近日，浙江省义务教育作业改革实验区名单公布，温州榜上有名，继宁波、金华之后，成为全省首批全市推进作业改革项目实验区。温州申请作业改革研究项目为“双减”下温州市中小学扫盲作业体系构建及区域实施”，由温州市教育教学研究院牵头。

温州为何能成为全省首批试点地区？

温州成为全省首批同城化运营改革工程试验区之一，也是唯一开展运营体系架构研究的试验区。这与多年来运筹学的不断深入不无关系。

事实上，早在2008年，温州就在全市范围内开展了《农村中小学教学规范》达标活动。定期开展教学达标活动，规范中小学生作业布置和批改。 2015年，以达标活动为基础，结合新课程标准理念，开展“温州初中小学教学新标准”活动，出台了《关于常态化管理指导意见的通知》 《温州市中小学作业管理若干规定》印发，提出了我市中小学作业管理的基本要求。 2018年至2025年，开展了《温州市初中小学教学新常规标准示范学校创建工作》、《温州市小学教学新常规标准创建示范学校实施方案》印发《温州》，制定《温州小学各科教学常规》，有效落实“备课”、“出勤”、“作业批改”、“评价”等常规内容，并按照《温州市小学教学新定期考核细则》开展创建和考核工作，实现“百个示范、千所达标学校、千名教师合格”的总体目标。

2025年7月，温州市成为国家级教学成果推广应用示范区。全市共开展135项“扫盲就业建设减负提质行动”，推进“扫盲就业”改革。同年10月，按照“双减”政策精神，制定《温州市义务教育作业管理指南》，确定120个中小学扫盲作业改革研究学校，10个学科扫盲作业中小学成立了研究项目组。项目主要围绕“构建中小学优质识字作业体系，提高地区中小学高效作业管理水平，开发地区中小学优质识字作业资源，并建立基于作业优化的基础识字课堂范式。”

作业少了，质量不能降低；时间短，效果也不会降低。经过几个月的推进，温州扫盲作业改革已初见成效：温州光明路小学运用项目式学习理念，打造全员学习中心，构建了高质量作业设计、布置、实施、实施的实施路径。评估;温州道尔顿小学探索创新“合同作业”制度，将各种作业任务整合在一个周期内，让学生自主规划和管理作业任务；瑞安市安阳实验小学实行个性化、定制化作业，将综合素养纳入作业范围；乐清市城南一小学实施“生命一根绳”工程，促进学生健康成长。

“双减”下如何构建素养运营体系？

本周一，浙江省温州工改试验区申报项目网上评审活动如期举行。学生自主作业策略研究、学科作业实施与管理研究、作业课外服务探索……视频会议期间，13个县（市、区）陆续申报重点子项目关于家庭作业改革。这些子项目围绕运行改革的运行内容、运行时间、运行实施范围，形成了运行体系的具体内容。

记者从市教育教学研究所获悉，县级实行“1+1”项目申报。各县（市、区）在探索县级必修科目领域高效工作管理机制的基础上，选择开展工作改革。子项目研究。在市级层面，也推广“1+1”模式，开展市级运营管理和单元扫盲运营设计与实施两项研究。此次运营改革项目将带动温州全部13个县（市、区）开展运营改革研究。通过“市县联动、专家指导、校本教研、示范推广”等形式，以点带面、协同推进，实现区域“教研共荣”。

“作业改革的最终目的是让作业回归育人的本质。”温州作业改革实验区负责人、温州市教育教学研究院院长徐海龙表示，下一步，我市将结合“双减”工作要求，下发温州作业改革工程相关文件，成立工改试验区项目研究组，及时发现和提炼工改典型做法和成果，为全省贡献工改“温州经验”。

据悉，浙江省义务教育阶段作业改革实验区项目以三年为周期，围绕“双减”要求，重点减轻学生作业负担，提高教师作业设计能力和实施水平，通过作业改革提高课堂教学水平。提高教学质量，形成轻负担、高质量的有效经验。